2023年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下，市中心醫(yī)院深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，緊緊圍繞醫(yī)院工作和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、助力普法宣傳、打造衛(wèi)生健康普法陣地和工作品牌，發(fā)揮好普法工作在加強(qiáng)行業(yè)法治建設(shè)、推動(dòng)事業(yè)健康發(fā)展中的基礎(chǔ)和保障作用。現(xiàn)將法治醫(yī)院建設(shè)匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
持續(xù)學(xué)習(xí)，提高黨員干部法治思維能力。一是醫(yī)院將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真研讀《習(xí)近平法治思想概論》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，圍繞為什么要全面依法治國(guó)、怎樣全面依法治國(guó)這個(gè)重大時(shí)代課題，開展討論研究4次，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是及時(shí)傳達(dá)省委、市委全面依法治省委員會(huì)文件精神，組織學(xué)習(xí)“八五”普法規(guī)劃的通知，制定《漯河市中心醫(yī)院2023年度法治建設(shè)工作安排》，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。利用網(wǎng)站、微信等各類新聞媒體，廣泛深入宣傳依法治市的精神實(shí)質(zhì)，帶動(dòng)全院尊法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)依法治市建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。
二、完善法治工作機(jī)制情況
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，筑牢法治保障。書記、院長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省市黨委決策部署，帶頭履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各相關(guān)科室共同推進(jìn)的工作機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以院長(zhǎng)、書記為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，黨辦、院辦、宣傳科、醫(yī)患辦等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。在日常工作中，將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求同業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通，落實(shí)到位。二是定期研究部署。院黨委每半年定期聽取和研究部署法治政府相關(guān)工作，聽取法治醫(yī)院建設(shè)情況匯報(bào)，自覺地把法治思維和法治理念貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程，自覺地運(yùn)用法治方式來謀劃和推動(dòng)發(fā)展，研究部署法治政府建設(shè)工作。三是抓好督導(dǎo)檢查。班子成員按照分工認(rèn)真指導(dǎo)部署推進(jìn)法治建設(shè)工作，定期召開法治建設(shè)座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作作出整體部署，提出具體要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推進(jìn)法治政府建設(shè)深入開展。
2.建立完善制度，推進(jìn)法治建設(shè)。以推動(dòng)“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”為契機(jī)，不斷健全完善機(jī)制，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作依法科學(xué)運(yùn)行。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（班子）重要事項(xiàng)議事規(guī)則》，在規(guī)范性文件出臺(tái)等工作中，嚴(yán)格落實(shí)決策前法律咨詢、論證，有效保證各項(xiàng)決策的科學(xué)性和合法性。二是落實(shí)黨務(wù)公開制度。對(duì)黨委決定的重大事項(xiàng)及職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行公開、公示，讓全體職工了解醫(yī)院的大事和具體情況。三是建立法律顧問制度。認(rèn)真落實(shí)建立政府法律顧問制度，聘請(qǐng)河南九九律師事務(wù)所專職律師，在規(guī)范性文件出臺(tái)、重要協(xié)議簽訂、醫(yī)療糾紛處理等方面充分發(fā)揮法律顧問參與依法決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。四是規(guī)范依法執(zhí)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)準(zhǔn)入制度，認(rèn)真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。醫(yī)院開展了醫(yī)療醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大了對(duì)藥品回扣、收受紅包、器械采購等熱點(diǎn)問題專項(xiàng)排查和自糾力度。同時(shí)積極召開病員座談會(huì)、在門診、病房樓多處設(shè)立意見箱，對(duì)促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)的凈化，起到了良好的作用。
3.完善決策程序，提升法治水平。完善重大決策的集體討論程序。一是黨政班子聯(lián)席會(huì)議前確定議題，每位班子成員對(duì)議題做到心中有數(shù)，對(duì)需要研究解決的重大問題心有對(duì)策；二是切實(shí)落實(shí)末位發(fā)言制。會(huì)議討論階段，班子成員對(duì)需要研究解決的重大問題，從全局工作和整體利益出發(fā)，發(fā)表自己的意見和建議，經(jīng)“一把手”集中歸納總結(jié)多數(shù)人的意見后，最終形成會(huì)議決策，確保了議事的質(zhì)量和效率。三是會(huì)中詳細(xì)、完整記錄會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容。四是會(huì)后辦公室加強(qiáng)對(duì)會(huì)議決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保會(huì)議決議事項(xiàng)得到及時(shí)貫徹落實(shí)。
三、法治醫(yī)院建設(shè)工作情況
1.完善制度規(guī)則，強(qiáng)化內(nèi)部管理。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定了《2023年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單》、《2023年醫(yī)院普法責(zé)任清單》，對(duì)各部門所承擔(dān)的普法任務(wù)進(jìn)行了分工，建立了臺(tái)賬，使每一項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任到科室、責(zé)任到人，為法制宣傳教育工作起到了積極的推動(dòng)作用。除執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療工作的規(guī)章制度外，還分別制訂了《法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《消防安全檢查制度》、《消防應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度以及全院各級(jí)各類人員崗位職責(zé)，使全院?jiǎn)T工都置身于制度的約束和管理之中。
2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。把法制學(xué)習(xí)作為院黨委理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平。2023年院黨委集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律制度4次。二是突出抓好全員學(xué)法。通過全院中層例會(huì)、科室晨會(huì)，廣泛深入發(fā)動(dòng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)普法工作的重要性及具體實(shí)施方案，使每一位職工了解法治建設(shè)的重要性；定期開展普法知識(shí)專題講座，邀請(qǐng)法律顧問結(jié)合醫(yī)院及行業(yè)內(nèi)的大量實(shí)際案例，重點(diǎn)講述《憲法》，解讀《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴處理辦法》核心條款，并針對(duì)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理、病歷書寫規(guī)范、防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)醫(yī)務(wù)工作者合法權(quán)益等方面進(jìn)行深入培訓(xùn)。結(jié)合疫情防控要求和政策，做好疫情相關(guān)普法宣傳，開展了形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)職工和患者學(xué)法守法，自覺履行疫情防控相關(guān)要求。
3.抓好普法宣傳，增強(qiáng)法治意識(shí)。一是多時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳。利用法制宣傳周、安全生產(chǎn)法宣傳周、醫(yī)保政策宣傳月、打擊欺詐騙保宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展集中普法宣傳活動(dòng)，制作板面，印發(fā)手冊(cè)，采取多種方式，加大普法宣傳力度。
二是多形式地點(diǎn)宣傳。醫(yī)院建設(shè)了法治文化宣傳櫥窗，在醫(yī)院固定位置設(shè)置了法治文化宣傳欄、電子屏幕滾動(dòng)播出法治文化內(nèi)容，宣傳內(nèi)容定期更換。三是多新渠道宣傳。建立“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式，在醫(yī)院官方網(wǎng)站設(shè)置了“普法教育專欄”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力宣傳各類法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。
四、存在的問題
在法治醫(yī)院建設(shè)工作中，我們做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)，但也清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是法制法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)。部分工作人員法治觀念、依法辦事意識(shí)、紅線意識(shí)仍舊淡薄，依法管理、依法執(zhí)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)不到位。二是普法宣傳手段單一。普法工作中主要依賴發(fā)傳單、掛橫幅等傳統(tǒng)的普法方式，而對(duì)開發(fā)普法小視頻、普法小動(dòng)畫的不多，不能充分利用新媒體作為普法宣傳方式。特別是在向基層群眾宣傳時(shí)，深入淺出地宣傳法律政策的能力素質(zhì)還不高。三是舉辦法治教育培訓(xùn)少。法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育多注重行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)其他法律法規(guī)如憲法、《民法典》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不足，開展專題講座少，干部職工法治理論水平還有待進(jìn)一步提高。
五、下步工作計(jì)劃
?。ㄒ唬?qiáng)化法治培訓(xùn)。開展憲法、《民法典》等法律法規(guī)教育培訓(xùn)，采取聘請(qǐng)法律講師授課、單位組織學(xué)習(xí)和干部自學(xué)的方式，強(qiáng)化法治思想教育。
（二）強(qiáng)化普法宣傳。通過增加宣傳人員力量配備，加大普法宣傳工作力度，加強(qiáng)宣傳頻次，改變以重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的宣傳形式，改為日常宣傳，同時(shí)拓展宣傳渠道，多利用新聞媒體進(jìn)行普法宣傳，宣傳多深入群眾、企業(yè)，提高社會(huì)法治意識(shí)和水平。
（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流。通過多種方式與渠道加強(qiáng)與相關(guān)部門的法制建設(shè)工作交流，借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善、促進(jìn)普法工作的深入開展。
